核心提示

2023年省委經(jīng)濟工作會議總結了全年的經(jīng)濟工作，分析了當前經(jīng)濟形勢，明確了2024年經(jīng)濟工作的總體要求、政策取向、重點任務，提出要保持首戰(zhàn)之年良好態(tài)勢，集中力量開展“八大攻堅”，打好打贏三年行動攻堅之年攻堅之戰(zhàn)。我們要深入學習領會中央經(jīng)濟工作會議精神和省委經(jīng)濟工作會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，保持戰(zhàn)略定力，細化任務舉措，抓好各項工作的落實，推動經(jīng)濟發(fā)展不斷邁上新臺階。

把機遇切實轉化為振興發(fā)展的動力

習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上指出，“推動東北全面振興面臨新的重大機遇：實現(xiàn)高水平科技自立自強，有利于東北把科教和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢；構建新發(fā)展格局，進一步凸顯東北的重要戰(zhàn)略地位；推進中國式現(xiàn)代化，需要強化東北的戰(zhàn)略支撐作用。相信在強國建設、民族復興新征程中，東北一定能夠重振雄風、再創(chuàng)佳績。”當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇與風險挑戰(zhàn)并存時期。但綜合來看，我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。遼寧在經(jīng)濟發(fā)展中也面臨著諸多風險挑戰(zhàn)，但同時也存在著很多發(fā)展機遇。去年，在東北振興戰(zhàn)略實施20周年之際，中共中央政治局審議、國務院印發(fā)的《關于進一步推動新時代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見》，為遼寧帶來諸多重大利好，有利于遼寧進一步堅定信心，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，勇于攻堅，走出一條高質量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子。

遼寧實施全面振興新突破三年行動取得顯著成效，極大提振了發(fā)展信心，為遼寧實現(xiàn)全面振興奠定了堅實基礎；省委十三屆六次全會提出了新時代“六地”目標定位，讓推動遼寧全面振興的思路更加明確，實踐路徑更加清晰。新時代新征程推動遼寧全面振興，關鍵要把握新機遇、塑造新優(yōu)勢。要牢牢把握重大戰(zhàn)略機遇期，把機遇切實轉化為振興發(fā)展的動力，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”，加快開辟新領域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，推進支撐高質量發(fā)展的要素條件不斷集聚增多，積極應對風險挑戰(zhàn)，奮力譜寫遼寧全面振興新篇章。

保持首戰(zhàn)之年良好態(tài)勢

2023年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們牢記囑托、感恩奮進，遼寧全力實施全面振興新突破三年行動，取得了顯著成效，經(jīng)濟總體態(tài)勢回升向好，發(fā)展質效明顯躍升，動力活力顯著增強，統(tǒng)籌發(fā)展和安全有力有效，民生保障持續(xù)改善，一批重大產(chǎn)業(yè)項目落地遼寧開工建設，一批重大基礎設施項目加快推進，成為拉動經(jīng)濟增長的新引擎。遼寧科技創(chuàng)新能力顯著提升，加快建設國家級創(chuàng)新平臺，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得新進展，著力打造營商環(huán)境“升級版”，新增市場主體快速增長。成功舉辦了遼洽會、首屆全球遼商大會、全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會、全國知名民企助力遼寧全面振興新突破高端峰會等，呈現(xiàn)出招商引資的高熱度。

伴隨經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成效，遼寧發(fā)生了“四個重大轉變”：經(jīng)濟運行低速徘徊的態(tài)勢發(fā)生重大轉變、干部干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)發(fā)生重大轉變、營商環(huán)境發(fā)生重大轉變、外界對遼寧的預期發(fā)生重大轉變。遼寧全面振興其時已至、其勢已成、其興可待，必須倍加珍視這一來之不易的成果。我們正處在難得的戰(zhàn)略機遇期、政策疊加的紅利釋放期、發(fā)展動能的加快集聚期、產(chǎn)業(yè)升級的轉型關鍵期、跨越趕超的發(fā)展窗口期，正是干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)的好時機。黨員干部要堅定信心決心，抓住新的重大機遇，用好用足中央支持東北全面振興政策，咬定目標不放松，敢闖敢干加實干，強化政治擔當，激發(fā)干勁斗志，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。要抓住主要矛盾，突破瓶頸制約，注重前瞻布局，立足當前、關乎長遠，強化攻堅意識，提高攻堅本領，采取超常規(guī)舉措，創(chuàng)造性推進工作，以高質量發(fā)展的實際行動和實際成效，推動遼寧全面振興實現(xiàn)新突破，在強國建設、民族復興新征程中重振雄風、再創(chuàng)佳績。

堅持穩(wěn)中求進的工作總基調

習近平總書記強調：“要堅持穩(wěn)中求進工作總基調。”穩(wěn)中求進工作總基調是我們黨治國理政的重要原則，是做好經(jīng)濟工作的方法論。我國40多年改革開放是全面的也是漸進的，摸著石頭過河，堅持試點先行，取得經(jīng)驗后再在面上推開，這是穩(wěn)中求進的歷史經(jīng)驗。今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，是遼寧實施全面振興新突破三年行動的攻堅之年，遼寧要認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，準確把握習近平總書記對今年經(jīng)濟工作提出的總體要求和主要任務，特別是要把握好“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”的重要要求。要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，把“穩(wěn)”和“進”作為一個整體來把握。要在求穩(wěn)的同時，按照新發(fā)展理念的要求強化新供給、培育新動能、塑造大市場，暢通“雙循環(huán)”，實現(xiàn)“以進促穩(wěn)”。在推動產(chǎn)業(yè)轉型升級過程中，要“先立后破”，通過加快新質生產(chǎn)力的形成推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，穩(wěn)妥推進新舊動能轉換。

2023年省委經(jīng)濟工作會議強調要認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，提出牢牢把握遼寧在維護國家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務和構建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務；統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全；錨定新時代“六地”目標定位，以實施全面振興新突破三年行動為總牽引，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，打好打贏攻堅之年攻堅之戰(zhàn)。我們要切實增強責任感使命感，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性，以“遼寧之為”擔當“國之重任”、服務“國之大者”。

圍繞“八大攻堅”重點任務抓好落實

2023年省委經(jīng)濟工作會議確定要把壯大經(jīng)濟實力作為當務之急，在保持趕超勢頭上聚力攻堅；要把培育發(fā)展新動能作為重中之重，在開辟新領域新賽道上聚力攻堅；要把產(chǎn)業(yè)轉型升級作為主攻方向，在大抓產(chǎn)業(yè)、項目、企業(yè)、園區(qū)上聚力攻堅；要把保障國家糧食安全作為首要擔當，在農(nóng)業(yè)強省建設上聚力攻堅；要把激發(fā)動力活力作為關鍵所在，在深化改革開放上聚力攻堅；要把防范化解重點領域風險作為底線任務，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全上聚力攻堅；要把綠色低碳發(fā)展作為振興底色，在建設美麗遼寧上聚力攻堅；要把增進民生福祉作為本質要求，在保障和改善民生上聚力攻堅。我們要不折不扣落實“八大攻堅”的重點任務，推動政策落實、項目落地、工作落細。

推動遼寧全面振興，要堅決擴大有效投資，著力激發(fā)消費潛能，盡快補齊發(fā)展短板，旗幟鮮明、理直氣壯支持民營經(jīng)濟發(fā)展，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟；要完善全省科技創(chuàng)新體系布局，打造重大技術創(chuàng)新策源地，加快培育新質生產(chǎn)力，加快壯大新材料、航空航天、機器人、新能源汽車、集成電路裝備等新領域新賽道；要持續(xù)做好結構調整“三篇大文章”，大力推進新型工業(yè)化，推動裝備制造業(yè)向上突破、石化和精細化工產(chǎn)業(yè)向下延伸、冶金新材料產(chǎn)業(yè)向深拓展、消費品工業(yè)向專發(fā)力，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。要穩(wěn)住“米袋子”，當好國家糧食安全“壓艙石”，做強“土特產(chǎn)”，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，做精做大特色農(nóng)產(chǎn)品，加快食品工業(yè)大省建設。要加快打造營商環(huán)境“升級版”，有序推進重點領域改革攻堅突破，著力擴大高水平對外開放，加快東北海陸大通道建設，打造東北亞開放合作樞紐地。要推動金融業(yè)高質量發(fā)展，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，推進保障性住房、“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。要統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，堅決打好低碳轉型持久戰(zhàn)，重點抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造、生活方式低碳化轉變，加快建設風光火核儲一體化能源基地，打造清潔能源強省。要擴就業(yè)、增收入、強保障、兜底線，完善生育支持政策，加強養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，不斷增進民生福祉。

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