作者：遼寧社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)、研究員 梁?jiǎn)|

   

　　5月28日，習近平總書(shū)記在中國科學(xué)院第十九次院士大會(huì )、中國工程院第十四次院士大會(huì )上的重要講話(huà)中指出，要全面深化科技體制改革，提升創(chuàng )新體系效能，著(zhù)力激發(fā)創(chuàng )新活力。

　　科技創(chuàng )新，有一個(gè)寬松和諧的制度文化環(huán)境至關(guān)重要。習近平總書(shū)記系統闡述了創(chuàng )新與改革的關(guān)系，他指出，創(chuàng )新決勝未來(lái)，改革關(guān)乎國運。科技領(lǐng)域是最需要不斷改革的領(lǐng)域。科技體制改革要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘、闖難關(guān)，破除一切制約科技創(chuàng )新的思想障礙和制度藩籬。

　　從近代世界科技發(fā)展的歷史看，18世紀以來(lái)，世界科技中心和工業(yè)中心從英國轉到德國，再到美國，表面上是地理位置的更替，實(shí)質(zhì)上是創(chuàng )新能力由弱向強的轉移，是有利于創(chuàng )新的體制、機制和文化相互作用的結果。

　　英國是工業(yè)革命的發(fā)源地。17、18世紀，那里有較為寬松的宗教背景，為牛頓等科學(xué)家提出超前的、有創(chuàng )見(jiàn)的理論提供了合適的氣候和土壤；其市場(chǎng)意識、商貿手段也為蒸汽機等技術(shù)發(fā)明和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng )造了條件。在相當長(cháng)一段時(shí)間內，英國是世界科學(xué)中心、技術(shù)中心和產(chǎn)業(yè)中心，是19世紀世界最強的工業(yè)國。但是后來(lái)，由于絕大多數科學(xué)探索封閉在皇家學(xué)會(huì )的團體里，造成學(xué)術(shù)與生產(chǎn)相脫節，英國的科學(xué)及工業(yè)技術(shù)逐漸喪失了早期的領(lǐng)先優(yōu)勢。

　　德國在19世紀中葉崛起，歸功于德國哲學(xué)思想的活躍以及宗教改革以后的一系列政治、經(jīng)濟、社會(huì )方面政策措施的實(shí)施；歸功于它將大學(xué)專(zhuān)業(yè)教學(xué)與專(zhuān)業(yè)研究結合起來(lái)，促使大批的青年人才直接參與科學(xué)前沿的探索活動(dòng)。這種模式催生了現代大學(xué)研究開(kāi)發(fā)機構，為科研和創(chuàng )新?tīng)I造了良好的文化環(huán)境，開(kāi)辟了培養創(chuàng )新人才的先河。從這里走出的大批人才成為德國科技創(chuàng )新的生力軍，使德國鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)先于世界，有機化學(xué)和煤化學(xué)研究實(shí)現技術(shù)超越。

　　美國能夠通過(guò)創(chuàng )新后來(lái)居上，成為世界科技和經(jīng)濟的“超級大國”，其成功最大因素是有一個(gè)以市場(chǎng)機制為基礎，不斷營(yíng)造和優(yōu)化有利于創(chuàng )新的良好文化氛圍。競爭意識、冒險精神、創(chuàng )業(yè)膽識和寬容失敗的傳統是其文化的積極方向。美國較早實(shí)現了規模化生產(chǎn)和科學(xué)管理，較早地將研究開(kāi)發(fā)機構納入企業(yè)的核心部門(mén)，較早地建立了專(zhuān)利制度，較早地建立了較為完善的知識產(chǎn)權體系。作為一個(gè)移民國家，沒(méi)有悠久的歷史、沒(méi)有深厚的文化基礎恰恰使美國沒(méi)有更多的文化負擔，開(kāi)放性、包容性的移民文化為各種文化觀(guān)念的撞擊創(chuàng )造了條件；人們在競爭、遷徙中形成了實(shí)用主義思想觀(guān)念，形成了重視策略、看重效果的行為模式。創(chuàng )新文化成為促進(jìn)科技創(chuàng )新的重要環(huán)境，使美國進(jìn)入20世紀，特別是“二戰”以后，在主要高技術(shù)領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位。

　　任何一個(gè)技術(shù)創(chuàng )新活躍、經(jīng)濟繁榮的時(shí)代，都需要重大的人文創(chuàng )新來(lái)導引，需要文化的繁榮。觀(guān)念的創(chuàng )新、科技的創(chuàng )新、體制的創(chuàng )新，最后都歸結到文化的創(chuàng )新，這不僅是邏輯的必然，也是歷史發(fā)展的規律。要實(shí)現科技的創(chuàng )新，必須把建立創(chuàng )新文化當作一個(gè)重要的前提。

　　建設世界科技強國呼喚創(chuàng )新型文化。提高自主創(chuàng )新能力是建設世界科技強國的核心內容。營(yíng)造濃厚的創(chuàng )新文化氛圍，應從以下幾個(gè)方面入手：

　　加強觀(guān)念創(chuàng )新。創(chuàng )新文化的實(shí)質(zhì)是思想解放。如果一個(gè)人的思想受傳統觀(guān)念的束縛，凡事總看本本，總是考慮前人說(shuō)過(guò)、做過(guò)沒(méi)有，不敢打破條條框框，不敢越雷池半步，那么，他永遠不可能創(chuàng )新。要破除小富即安、小進(jìn)即滿(mǎn)的觀(guān)念障礙，樹(shù)立強烈的發(fā)展意識；改變因循守舊、按部就班的精神狀態(tài)，樹(shù)立強烈的創(chuàng )新意識；破除固步自封、自我循環(huán)的思想習慣，樹(shù)立強烈的開(kāi)放意識。大力提倡敢為人先、敢冒風(fēng)險的精神，大力倡導敢于創(chuàng )新、勇于競爭和寬容失敗的精神。

　　推進(jìn)制度創(chuàng )新。堅持科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新“雙輪驅動(dòng)”，以問(wèn)題為導向，以需求為牽引，在實(shí)踐載體、制度安排、政策保障、環(huán)境營(yíng)造上下功夫，在創(chuàng )新主體、創(chuàng )新基礎、創(chuàng )新資源、創(chuàng )新環(huán)境等方面持續用力，從法律層面和制度層面，營(yíng)造一個(gè)支持創(chuàng )新、保護創(chuàng )新、鼓勵創(chuàng )新和有利創(chuàng )新發(fā)展的良好外部環(huán)境，創(chuàng )造有利于創(chuàng )新發(fā)展、多出精品、多出人才的管理體制和運行機制，鼓勵科技人才迸發(fā)創(chuàng )新激情，傾注創(chuàng )新熱情，投入創(chuàng )新感情。

　　重視人才隊伍建設。優(yōu)秀人才只有在創(chuàng )新的文化環(huán)境中，才能發(fā)揮潛能，完成重大成果，開(kāi)創(chuàng )卓越事業(yè)。要培養領(lǐng)軍型企業(yè)人才、創(chuàng )新型科技人才和高素質(zhì)專(zhuān)家型人才，特別要培養各類(lèi)年輕人才，打造人才自由流動(dòng)和公平競爭的大舞臺，為各類(lèi)青年人才提供在這個(gè)舞臺上表演和實(shí)現自己的人生價(jià)值的機會(huì )。要著(zhù)力改革和創(chuàng )新科研經(jīng)費使用和管理方式，改革科技評價(jià)制度，正確評價(jià)科技創(chuàng )新成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟價(jià)值、社會(huì )價(jià)值、文化價(jià)值，把人的創(chuàng )造性活動(dòng)從不合理的經(jīng)費管理、人才評價(jià)等體制中解放出來(lái)。

　　重視科學(xué)普及。科技創(chuàng )新與科學(xué)普及是科技工作的一體兩翼。努力破除公眾對科學(xué)技術(shù)的迷信，揭去科學(xué)技術(shù)的神秘面紗，使科學(xué)技術(shù)從象牙塔中走出來(lái)，從神壇上走下來(lái)，走進(jìn)民眾、走向社會(huì )，廣為傳播科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神，使廣大人民群眾更好地接受科學(xué)技術(shù)的武裝，進(jìn)一步形成講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的社會(huì )風(fēng)尚。