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深刻領(lǐng)會(huì )奪取中國特色社會(huì )主義
新勝利的基本要求
鮑振東
黨的十八大報告在深入總結改革開(kāi)放以來(lái)實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，旗幟鮮明地提出了在新的歷史條件下奪取中國特色社會(huì )主義新勝利必須牢牢把握的八項基本要求，即必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，必須堅持推進(jìn)改革開(kāi)放，必須堅持維護社會(huì )公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進(jìn)社會(huì )和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導。這些基本要求，是對當前我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中存在的突出問(wèn)題、改革攻堅和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式面臨的難點(diǎn)問(wèn)題、干部群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題的積極回應，是對我國進(jìn)入全面建設小康社會(huì )決定性階段改革發(fā)展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的正確指引，是對什么是中國特色社會(huì )主義、怎樣建設中國特色社會(huì )主義這一重大問(wèn)題的深入解答。認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )這些基本要求，對于我們奪取中國特色社會(huì )主義新勝利，開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義事業(yè)新局面，具有重大意義。
一、堅持人民主體地位是中國特色社會(huì )主義的核心立場(chǎng)
對于一個(gè)政黨來(lái)說(shuō)，立場(chǎng)決定方向、立場(chǎng)決定路線(xiàn)、立場(chǎng)決定命運。堅持人民主體地位，一切為了群眾、一切依靠群眾，始終是我們黨的核心立場(chǎng)。首先，堅持這一核心立場(chǎng)是由我們黨的世界觀(guān)決定的。我們黨的世界觀(guān)一言以蔽之，就是馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義。歷史是人民群眾的事業(yè)，人民群眾是歷史的主人，歷史是人民群眾創(chuàng )造的，也是由人民群眾書(shū)寫(xiě)的，“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的”，這是歷史唯物主義最基本的觀(guān)點(diǎn)。如果我們黨不堅持人民群眾的主體地位，不把人民群眾放在心中最高位置，就從根本上背離了馬克思主義世界觀(guān)，放棄了我們黨賴(lài)以存在的思想基礎。其次，堅持這一核心立場(chǎng)是由我們黨的性質(zhì)和宗旨決定的。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時(shí)也是中國人民和中華民族的先鋒隊，我們黨除了工人階級和廣大人民群眾的利益之外，沒(méi)有自己的特殊利益，在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，人民群眾永遠是我們黨的服務(wù)對象。如果我們不堅持人民群眾的主體地位，不把人民群眾放在心中最高位置，就是從根本上改變了我們黨的性質(zhì)，放棄了我們黨的根本宗旨。第三，堅持這一核心立場(chǎng)是由我們國家的性質(zhì)決定的。中華人民共和國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的人民當家作主的社會(huì )主義國家。在我們國家，黨員干部無(wú)論職務(wù)高低，都是人民公仆，人民群眾永遠是國家的主人。黨的領(lǐng)導最核心、最具實(shí)質(zhì)性的內容就是組織和支持人民當家作主，而不是包辦或代替人民當家作主。如果我們不堅持人民群眾的主體地位，不把人民放在心中最高的位置，就是從根本上否定了我們國家的社會(huì )主義性質(zhì)，顛倒了公仆和主人的關(guān)系。
歷史已經(jīng)證明并將繼續證明，我們黨在任何時(shí)候任何情況下，把人民放在心中最高位置，與人民群眾心連心、同呼吸、共命運的政治立場(chǎng)都不能變，變了就有被人民群眾唾棄的危險；在任何時(shí)候任何情況下，全心全意為人民服務(wù)的宗旨都不能忘，忘了就會(huì )失去執政的合法性、合理性；無(wú)論在任何時(shí)候、任何情況下，堅信人民群眾是真正英雄的觀(guān)點(diǎn)都不能丟，丟了就要出毛病、犯錯誤、走彎路。
堅持人民主體地位，既是個(gè)理論問(wèn)題，又是個(gè)實(shí)踐問(wèn)題，從當前情況看，主要是實(shí)踐問(wèn)題。在實(shí)踐中堅持人民主體地位，就是要自覺(jué)地把尊重規律與尊重人民群眾的主人翁地位有機地結合起來(lái)，真正樹(shù)立起尊重人民群眾的主人翁地位就是尊重人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律、社會(huì )主義建設規律和共產(chǎn)黨執政規律的理念，確保人民群眾真正享有憲法和法律賦予的各項權益，保證和支持人民群眾通過(guò)各級國家權力機關(guān)，依法管理國家事務(wù)和社會(huì )事務(wù)，依法管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，充分調動(dòng)人民群眾建設中國特色社會(huì )主義的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性；就是要自覺(jué)地把為共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想而奮斗與堅持以人為本、為最廣大人民群眾謀利益、謀幸福有機地結合起來(lái)，切實(shí)保障和改善民生，不斷提高人民群眾的生活水平，讓廣大人民群眾切實(shí)感受到中國特色社會(huì )主義道路的光明、中國特色社會(huì )主義理念的正確、中國特色社會(huì )主義制度的優(yōu)越；就是要自覺(jué)地把維護好、實(shí)現好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益與加強黨的自身建設有機地結合起來(lái)，使我們黨的各級干部特別是領(lǐng)導干部都能做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，都能為老百姓一心一意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，堅決同侵害群眾利益的消極腐敗行為作斗爭；就是要自覺(jué)地把帶領(lǐng)群眾為實(shí)現自己的利益而奮斗與貫徹黨的群眾路線(xiàn)、切實(shí)轉變作風(fēng)有機地結合起來(lái)，一切從人民的利益出發(fā)，一切以人民的利益為重，為人民的利益堅持好的，為人民的利益改正錯的，關(guān)心群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，拜人民群眾為老師，與人民群眾交朋友，堅決克服和抵制違背規律的主觀(guān)主義、漠視群眾的官僚主義、勞民傷財的形式主義、脫離群眾的享樂(lè )主義和自私自利的極端個(gè)人主義；就是要自覺(jué)地把貫徹民主集中制原則同尊重人民的意愿有機地結合起來(lái)，無(wú)論是制定路線(xiàn)方針政策還是執行路線(xiàn)方針政策，都要以人民群眾高興不高興、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、贊成不贊成、答應不答應為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，群眾高興的、滿(mǎn)意的、贊成的、答應的我們就積極去做，群眾不高興、不滿(mǎn)意、不贊成、不答應的我們就堅決不做。既使我們的決策方案和想法是完全正確的，但在人民群眾沒(méi)有覺(jué)悟之前，也不要忙于出臺、強力推行。這是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統，應該進(jìn)一步發(fā)揚光大。
總的看，我們黨絕大多數黨員干部在堅持人民主體地位的問(wèn)題上立場(chǎng)是堅定的，態(tài)度是鮮明的，但也確有一些黨員干部自覺(jué)不自覺(jué)地成了歷史唯心主義的俘虜。他們中，有的熱衷于以言代法、以權壓法，隨意剝奪或踐踏憲法和法律賦予人民群眾的各項民主權利；有的把自己看成是諸葛亮，把群眾看成是阿斗，主觀(guān)主義盛行，個(gè)人英雄主義猖獗；有的不是為官一任、造福一方，而是魚(yú)肉鄉里、搜刮百姓，一個(gè)任期下來(lái)，老百姓的生活狀況沒(méi)有多大改善，自己卻富得流油了；有的不是把人民群眾看作是自己的服務(wù)對象，而是把他們當成自己可以任意驅使的工具，動(dòng)不動(dòng)就說(shuō)現在的老百姓不好管了、不聽(tīng)話(huà)了，甚至對正常上訪(fǎng)的群眾采取強制性措施；有的想問(wèn)題、做事情只看領(lǐng)導的眼色，不看群眾的臉色，只要領(lǐng)導高興，老百姓的臉都氣青了，也不屑一顧；有的不愿意和人民群眾交朋友，而是趨炎附勢、媚權阿貴，熱衷于傍大款、傍大官。具體表現是：在困難群眾那里見(jiàn)不到他們的身影，在大款、大官的酒桌上都經(jīng)常看到他們在那里吆五喝六；普通群眾那里有什么困難他們視而不見(jiàn)、充耳不聞，大款、大官那里有什么事情他們跑前跑后，忙得不亦樂(lè )乎；在老百姓面前盛氣凌人、不可一世，在大款、大官面前卻卑躬屈膝、搖尾乞憐，讓他往東他不敢往西，讓他打狗他不敢攆雞。上述這些現象，雖然發(fā)生在少數黨員干部的身上，但對我們黨的形象和事業(yè)已經(jīng)造成了很大的傷害，任其發(fā)展下去，后果不堪設想。
二、解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力是中國特色社會(huì )主義的根本任務(wù)
生產(chǎn)力的發(fā)展是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的最終決定力量，“一定的物質(zhì)財富是一切人類(lèi)生存的第一前提，即一切社會(huì )歷史的第一前提”，這是馬克思、恩格斯的重大發(fā)現。無(wú)產(chǎn)階級奪取政權以后，最主要最根本的任務(wù)就是增加產(chǎn)品數量，大大提高社會(huì )生產(chǎn)力，創(chuàng )造比資本主義高得多的勞動(dòng)生產(chǎn)率，這是列寧的真知灼見(jiàn)。我們搞社會(huì )主義的目的就是為了解放生產(chǎn)力，“落后就要挨打，就要被開(kāi)除球籍”，這是毛澤東的高瞻遠矚。“貧窮不是社會(huì )主義”，“發(fā)展是硬道理”，“中國解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵是靠我們自己的發(fā)展”，這是鄧小平的遠見(jiàn)卓識。發(fā)展是我們黨執政興國的第一要務(wù)，“能不能解決好發(fā)展問(wèn)題，直接關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰”，“離開(kāi)發(fā)展，堅持黨的先進(jìn)性、發(fā)揮社會(huì )主義制度的優(yōu)越性和實(shí)現民富國強都無(wú)從談起”，這是江澤民的英明論斷。“科學(xué)發(fā)展觀(guān)的第一要義是發(fā)展”，“發(fā)展是解決中國一切問(wèn)題的總鑰匙，發(fā)展對于全面建設小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化，對于開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義新局面、實(shí)現中華民族偉大復興，具有決定性意義”，這是胡錦濤的至理名言。上述重要思想告訴我們，在推進(jìn)中國特色社會(huì )主義事業(yè)走向新勝利的偉大歷史進(jìn)程中，必須牢牢把握解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力這一基本要求，為國家發(fā)展繁榮、人民幸福安康、社會(huì )和諧穩定的提供強大的物質(zhì)基礎。
把握好解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力這一基本要求，最重要的是全面正確地理解和貫徹黨在社會(huì )主義初級階段“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線(xiàn)。黨的基本路線(xiàn)是興國、立國、強國的重大法寶，是黨和國家的生命線(xiàn)，人民群眾的幸福線(xiàn)，社會(huì )大局穩定的保障線(xiàn)。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國綜合國力之所以明顯增強，國際地位之所以空前提高，人民生活之所以明顯改善，社會(huì )總體形勢之所以保持長(cháng)期穩定，中華民族之所以能像今天這樣自立于世界民族之林，無(wú)疑都是我們堅持黨的基本路線(xiàn)不動(dòng)搖的結果。可以肯定地說(shuō)，沒(méi)有黨的基本路線(xiàn)的正確指引，就沒(méi)有我們黨、我們國家、我們中華民族今天的一切。
黨的基本路線(xiàn)是基于我國正處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段這一基本國情提出來(lái)的，是根據我國人民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì )生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì )主要矛盾確定的。只要我們國家處于社會(huì )主義初級階段這一基本國情沒(méi)有變，我國社會(huì )的主要矛盾沒(méi)有變，黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線(xiàn)就不能變。我們目前遇到的一些影響社會(huì )穩定的矛盾和問(wèn)題，絕不是我們堅持黨的基本路線(xiàn)的結果，如果說(shuō)與黨的基本路線(xiàn)有什么關(guān)系的話(huà)，那只能說(shuō)明我們在貫徹落實(shí)黨的基本路線(xiàn)上還存在著(zhù)一些不全面、不徹底、不堅決、不到位的地方。任何妄圖放棄黨的基本路線(xiàn)而到封閉僵化的老路或改旗易幟的邪路上去尋求消除矛盾、解決問(wèn)題的“靈丹妙藥”的想法和做法都是行不通的，都是注定要失敗的。
鄧小平同志多次指出，堅持黨的基本路線(xiàn)一百年不動(dòng)搖，主要是堅持以經(jīng)濟建設為中心不動(dòng)搖，這是非常正確的。動(dòng)搖了以經(jīng)濟建設為中心，就從根本上動(dòng)搖了黨的基本路線(xiàn)。鑒于當前貧富差距拉大、就業(yè)矛盾突出、社會(huì )事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉區域發(fā)展不平衡、經(jīng)濟發(fā)展的資源和環(huán)境代價(jià)過(guò)高等問(wèn)題的存在，有人主張把我們黨的工作中心由經(jīng)濟建設轉到社會(huì )建設上來(lái)，這是沒(méi)有道理的，也是極其有害的。事實(shí)上，堅持以經(jīng)濟建設為中心與解決上述問(wèn)題并不存在任何矛盾。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，黨的基本路線(xiàn)中講的經(jīng)濟建設，是與我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和以人為本、執政為民的執政理念相統一的經(jīng)濟建設，而不是以犧牲人民群眾的利益為代價(jià)、置人民群眾的疾苦于不顧的經(jīng)濟建設；是以科學(xué)社會(huì )主義基本原則為指導的經(jīng)濟建設，而不是背離科學(xué)社會(huì )主義基本原則的經(jīng)濟建設；是發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的經(jīng)濟建設，而不是放任貧富差距擴大、發(fā)展成果由少數人占有的經(jīng)濟建設；是充分體現人民當家作主地位的經(jīng)濟建設，而不是人民群眾的主人翁地位得不到尊重，人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題得不到解決，人民群眾根本利益得不到維護和發(fā)展的經(jīng)濟建設。由此可見(jiàn)，解決現實(shí)生活中存在的一系列矛盾和問(wèn)題，是堅持黨的基本路線(xiàn)，堅持以經(jīng)濟建設為中心的應有之義。只要我們全面正確地理解和貫徹黨的基本路線(xiàn)，全面正確地理解和堅持以經(jīng)濟建設為中心，全面正確地貫徹和落實(shí)以人為本、全面協(xié)調可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，現實(shí)生活中遇到的所有矛盾和問(wèn)題都可以得到很好解決。這里必須指出的是，我們所強調的以經(jīng)濟建設為中心，絕不是以GDP為中心。GDP作為20世紀最偉大的發(fā)現之一，是衡量一個(gè)國家和地區經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標體系。有了這樣一個(gè)指標體系，世界各國的經(jīng)濟就如同有了一張“氣象云圖”，通過(guò)看這張“云圖”，就可以知道哪個(gè)國家經(jīng)濟發(fā)展是熱的，哪個(gè)國家經(jīng)濟發(fā)展是冷的，哪個(gè)國家經(jīng)濟發(fā)展的速度是快的，哪個(gè)國家經(jīng)濟發(fā)展的速度是慢的。然而，這張“云圖”也有其致命的缺點(diǎn)和弊端，那就是看這張“云圖”看不出一個(gè)國家經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量如何、效率如何、效益如何，看不出一個(gè)國家經(jīng)濟發(fā)展的資源成本和環(huán)境成本究竟有多大，更看不出一個(gè)國家的收入分配是否合理、就業(yè)是否充分、社會(huì )事業(yè)是否與經(jīng)濟發(fā)展相適應。所以，我們必須努力探索出一個(gè)更加科學(xué)的評價(jià)經(jīng)濟發(fā)展狀況的指標體系，來(lái)客觀(guān)地評價(jià)一個(gè)地區的經(jīng)濟發(fā)展水平。在新的指標體系尚未形成之前，還不能徹底放棄GDP。但必須明確，我們所要的GDP，是改革發(fā)展成果由人民共享的GDP，而不是窮的窮、富的富、兩極分化明顯的GDP；是速度、質(zhì)量和效益相統一的GDP，而不是只講速度不講效益和質(zhì)量的GDP；是就業(yè)充分、社會(huì )各項事業(yè)同步發(fā)展的GDP，而不是有增長(cháng)無(wú)就業(yè)、社會(huì )事業(yè)嚴重滯后的GDP；是尊重生命、保障人權的GDP，而不是礦難頻發(fā)、人民生命財產(chǎn)安全沒(méi)有保障的GDP；是資源節約、環(huán)境友好的GDP，而不是吃了子孫飯、斷了子孫路的GDP。
三、改革開(kāi)放是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的必由之路
正如習近平同志前不久在廣州視察工作時(shí)指出的那樣：“改革開(kāi)放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現‘兩個(gè)100年’奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招。”事實(shí)雄辯地告訴我們，只有社會(huì )主義才能救中國，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì )主義、發(fā)展馬克思主義，也只有改革開(kāi)放才能實(shí)現我們國家的長(cháng)治久安。沒(méi)有改革開(kāi)放，中國人民很可能至今還在為吃飽肚子而發(fā)愁；沒(méi)有改革開(kāi)放，中華民族的偉大復興不知道什么時(shí)候才能見(jiàn)到勝利的曙光；沒(méi)有改革開(kāi)放，中華人民共和國不會(huì )有現在這樣的國際影響和國際地位；沒(méi)有改革開(kāi)放，中國特色社會(huì )主義不會(huì )像現在這樣欣欣向榮、蒸蒸日上；沒(méi)有改革開(kāi)放，蘇聯(lián)解體、東歐劇變的悲劇很可能要在我們這里重演。改革開(kāi)放符合黨心民心，順應時(shí)代潮流，方向和道路完全正確，成效和功績(jì)不容否定，前途和未來(lái)無(wú)限美好，停頓和倒退沒(méi)有出路。我們每一名共產(chǎn)黨員，每一名黨員干部，都要進(jìn)一步增強改革開(kāi)放的責任感和使命感，都要本著(zhù)對黨負責、對人民負責、對歷史負責、對中華民族負責的精神，一如既往地、滿(mǎn)腔熱情地投身到新一輪改革開(kāi)放的大潮中來(lái)，爭當改革開(kāi)放的促進(jìn)派，不當改革開(kāi)放的落伍者。
改革開(kāi)放作為一場(chǎng)新的偉大革命，沒(méi)有平坦的大路可走，面臨的問(wèn)題和矛盾在所難免，其中的痛苦和艱辛不言而喻。但我們必須明確，改革開(kāi)放有痛苦，不改革開(kāi)放也有痛苦，而改革開(kāi)放的痛苦是臨產(chǎn)前的陣痛，痛苦過(guò)后，生機無(wú)限，不改革開(kāi)放的痛苦是絕望中的苦熬，苦熬的結果，是死路一條；阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制和機制早改晚改早晚都得改，但越早越主動(dòng)，越晚越被動(dòng)，畏首畏尾、左顧右盼、前怕狼后怕虎，結果只能是貽誤戰機、誤國誤民。當前，我國改革開(kāi)放進(jìn)入了攻堅克難的深水區，進(jìn)入了不進(jìn)則退的關(guān)鍵期，中國特色社會(huì )主義事業(yè)比以往任何時(shí)候都需要通過(guò)深化改革、擴大開(kāi)放來(lái)釋放新紅利、提供新動(dòng)力；普通百姓的幸福感、共和國公民的歸屬感、中產(chǎn)階級的安全感、黨內同志的責任感，比以往任何時(shí)候都需要通過(guò)深化改革、擴大開(kāi)放來(lái)提供堅強有力的保障和支撐。全黨上下一定要進(jìn)一步解放思想、凝聚力量、攻堅克難，努力開(kāi)創(chuàng )我國改革開(kāi)放的新局面。
推進(jìn)改革開(kāi)放，必須把握好方向。方向正確，努力才有意義，奮斗才有價(jià)值；方向錯了，一切努力和奮斗都將付之東流，而且會(huì )越努力、越奮斗離真理就越遠，給黨和人民造成的損失就越大。各級黨組織和廣大黨員干部都必須清醒地認識到，我國的改革開(kāi)放，是中國特色社會(huì )主義制度的自我發(fā)展和完善，無(wú)論是經(jīng)濟體制改革還是政治體制改革，也無(wú)論是文化體制改革還是社會(huì )體制改革，都必須以中國特色社會(huì )主義理論體系為指導，都必須在中國特色社會(huì )主義道路上去謀劃，都必須在中國特色社會(huì )主義制度的框架內來(lái)運行。具體說(shuō)來(lái)，就是要毫不動(dòng)搖地堅持和貫徹黨在社會(huì )主義初級階段“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線(xiàn)；毫不動(dòng)搖地堅持和完善人民代表大會(huì )制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區域自治制度及基層群眾自治制度，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度以及建立在這些制度基礎上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會(huì )體制等各項具體制度；毫不動(dòng)搖地堅持和尊重人民主體地位，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )和生態(tài)權益，讓改革和發(fā)展成果惠及全體人民，逐步實(shí)現全體人民的共同富裕。
改革開(kāi)放是一項復雜的系統工程，要順利地推進(jìn)這項工程，既離不開(kāi)科學(xué)合理的規劃設計，也離不開(kāi)耐心細致的思想政治工作。把思想政治工作貫穿到黨的各項工作中去，是我們黨的優(yōu)良傳統，也是我們黨的政治優(yōu)勢。值此改革開(kāi)放的關(guān)鍵時(shí)期、攻堅階段，我們尤其應該發(fā)揚好這一優(yōu)良傳統，利用好這一政治優(yōu)勢。改革開(kāi)放從某種意義上說(shuō)，就是權力和利益的再分配。在這種權力和利益的再分配過(guò)程中，很難保證每一個(gè)人都受益、都滿(mǎn)意。如何讓改革開(kāi)放中權力和利益的受損者也能充分認識到改革開(kāi)放的合理性和必要性，從而發(fā)自?xún)刃牡厝ブС指母镩_(kāi)放、推動(dòng)改革開(kāi)放，最大限度地減少改革開(kāi)放的阻力和障礙，是擺在我們面前必須解決好的重大課題。我們推進(jìn)改革開(kāi)放的唯一目的，就是維護好、實(shí)現好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，而最廣大人民的根本利益是當前利益和長(cháng)遠利益、局部利益與全局利益、個(gè)人利益與集體利益的辯證統一，是經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)利益的辯證統一，如何使廣大人民群眾正確理解和處理這些利益關(guān)系，也是擺在我們面前的一個(gè)不容回避的重大課題。我們要在回答和處理上述兩個(gè)重大課題中實(shí)現動(dòng)機與效果的統一，離不開(kāi)深入細致的思想政治工作。
改革開(kāi)放是人民群眾的事業(yè)，人民群眾是改革開(kāi)放的主體，是最堅定的改革開(kāi)放促進(jìn)派。積極回應人民群眾對深化改革、擴大開(kāi)放的強烈呼聲和殷切期待，是我們黨推進(jìn)改革開(kāi)放一直奉行的基本理念；尊重人民群眾的首創(chuàng )精神，認真總結和推廣人民群眾在改革開(kāi)放中創(chuàng )造的新鮮經(jīng)驗，是我們黨一貫堅持的基本做法；依靠人民群眾的力量破解改革開(kāi)放中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，是我們黨始終堅持的基本方針；讓人民群眾共享改革開(kāi)放成果，使廣大人民群眾成為改革開(kāi)放的最大受益者，以最大限度地保護和調動(dòng)廣大人民群眾參與和支持改革開(kāi)放的積極性，是我們黨矢志不移的堅定立場(chǎng)。我國30多年的改革開(kāi)放，之所以能取得巨大的成功，從根本上說(shuō)，是得益于最廣大人民群眾的擁護和支持；今后要開(kāi)創(chuàng )改革開(kāi)放的新局面，也必須依靠最廣大人民群眾的擁護和支持。為此，各級黨政組織和領(lǐng)導干部在謀劃改革方案和制定改革措施的時(shí)候，一定要從部門(mén)或小集團的既得利益的困擾中解脫出來(lái)，堅持一切從人民的利益出發(fā)，一切以人民的利益為重，使我們的每一個(gè)改革方案，每一項改革措施，都能經(jīng)得起群眾、歷史和實(shí)踐的檢驗，都能給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處和利益。
在新的歷史條件下，要奪取改革開(kāi)放的新勝利，既需要勇氣，更需要智慧。改革開(kāi)放進(jìn)入到“深水區”、“關(guān)鍵期”以后，確需加強頂層設計，以降低成本、提高效率、規避風(fēng)險、減少失誤。然而，改革開(kāi)放畢竟是一項開(kāi)拓性事業(yè)，任何一項頂層設計都離不開(kāi)試錯機制的支撐，再好的頂層設計也不可能把所有可能遇到的問(wèn)題都預料到，這就要求我們在謀劃改革開(kāi)放的過(guò)程中，一定要把搞好頂層設計與“摸著(zhù)石頭過(guò)河”有機地結合起來(lái)，既要對看準的事情搞好頂層設計、全方位推進(jìn)，又要鼓勵基層的同志大膽地闖、大膽地試，敢于走前人沒(méi)有走過(guò)的路，敢于干前人沒(méi)有干過(guò)的事，在實(shí)踐中探索規律、把握規律。特別是對他們在探索中出現的失誤或失敗，要給予充分的理解和包容，切不可求全責備、橫加指責。
四、堅持公平正義是中國特色社會(huì )主義的內在要求
公平正義作為反映利益關(guān)系特別是分配關(guān)系合理性的一種價(jià)值理念和價(jià)值標準，是人類(lèi)追求美好生活的永恒主題，是推動(dòng)人類(lèi)社會(huì )發(fā)展進(jìn)步的不竭動(dòng)力。我們黨從誕生之日起，就把實(shí)現社會(huì )公平正義作為一項政治主張和目標寫(xiě)進(jìn)了自己的旗幟，并一直在為實(shí)現這一政治主張和目標而奮斗。我們黨團結和帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行新民主主義革命，致力于推翻三座大山，爭取民族獨立和人民解放，就是為了實(shí)現中國社會(huì )的公平正義。我們黨團結帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行社會(huì )主義革命、建設和改革，不斷增強綜合國力，提高人民生活水平，也是為了促進(jìn)中國社會(huì )的公平正義。新中國成立后，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導集體對我國社會(huì )主義政治制度、經(jīng)濟制度以及其它各項制度的設計，體現了我們黨追求公平正義的堅定信念。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導集體，開(kāi)啟改革開(kāi)放歷史新時(shí)期，確立并堅持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線(xiàn)，回應了我國人民實(shí)現對公平正義的強烈愿望。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體，確立了我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的改革目標和基本框架，確立了我國社會(huì )主義初級階段的基本經(jīng)濟制度和分配制度，彰顯了我們黨堅持公平正義的執政理念。以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，提出并堅持以人為本、全面協(xié)調可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，指明了新時(shí)期實(shí)現中國社會(huì )公平正義的前進(jìn)方向。以習近平同志為總書(shū)記的新一屆黨中央領(lǐng)導集體，堅持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，精心謀劃中國夢(mèng)，展現了我國必將更加公平正義的美好未來(lái)。
公平正義作為一個(gè)歷史范疇，是具體的而不是抽象的，是相對的而不是絕對的。具體的相對的公平正義體現在我國社會(huì )主義現代化建設的方方面面、各個(gè)時(shí)期，抽象的絕對的公平正義只存在于某些人不切實(shí)際的空想或幻想之中。我們在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟建設中追求公平正義，就是要堅持社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度和分配制度，讓市場(chǎng)在資源配置中起基礎性作用，正確處理公平與效率的辯證統一關(guān)系，調整國民收入分配格局，使改革發(fā)展帶來(lái)的物質(zhì)財富更多更公平地惠及全體人民。我們在社會(huì )主義民主政治建設中追求公平正義，就是要積極穩妥地推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，保證人民依法享有廣泛的權利和自由。我們在社會(huì )主義先進(jìn)文化建設中追求公平正義，就是要用社會(huì )主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì )思潮、凝聚社會(huì )共識，積極培育和踐行以富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛(ài)國、敬業(yè)、誠信、友善為主要內容的社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，豐富人民精神文化生活，讓全體人民共享改革發(fā)展帶來(lái)的精神文化成果。我們在社會(huì )主義和諧社會(huì )建設中追求公平正義，就是要逐步建立以權利公平、機會(huì )公平、規則公平為主要內容的社會(huì )公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì )環(huán)境，健全基本公共服務(wù)體系，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，努力讓人民過(guò)上更加美好的生活。我們在社會(huì )主義生態(tài)文明建設中追求公平正義，就是要樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，堅持節約資源、保護環(huán)境的基本國策，促進(jìn)人與自然和諧相處，讓人民群眾都能在良好的生態(tài)環(huán)境下生活，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。
我們黨追求社會(huì )公平正義的基本價(jià)值取向是實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。而最廣大人民的根本利益是當前利益與長(cháng)遠利益的辯證統一，是局部利益與全局利益的辯證統一，是個(gè)人利益與集體利益的辯證統一，是經(jīng)濟利益與政治利益、文化利益、社會(huì )利益、生態(tài)利益的辯證統一。這就決定了我們在貫徹公平正義這一基本要求的時(shí)候，必須正確處理上述這些辯證統一關(guān)系，切不可以偏概全、忽左忽右。在處理當前與長(cháng)遠的關(guān)系時(shí)，我們堅持公平正義的正確態(tài)度是：既不能片面地強調人民群眾的當前利益而把關(guān)乎人民群眾長(cháng)遠利益的事置之度外，也不能片面地強調人民群眾的長(cháng)遠利益而不注意解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題。當人民群眾的當前利益與長(cháng)遠利益發(fā)生矛盾的時(shí)候，要說(shuō)服人民群眾以當前利益服從長(cháng)遠利益。在處理局部利益與整體利益的關(guān)系時(shí)，我們堅持公平正義的正確態(tài)度是：既不能片面地強調人民群眾的局部利益而放任本位主義和地方保護主義泛濫，任憑少數人在那里搞“上有政策、下有對策”，也不能片面地強調人民群眾的整體利益而不注意調動(dòng)與保護地方和部門(mén)的積極性。當人民群眾的局部利益與整體利益發(fā)生矛盾的時(shí)候，要說(shuō)服人民群眾以局部利益服從整體利益。在處理個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系時(shí)，我們堅持公平正義的正確態(tài)度是：既不能片面地強調人民群眾的個(gè)人利益而放縱極端個(gè)人主義發(fā)展蔓延，侵害人民群眾的集體利益，也不能片面地強調人民群眾的集體利益而不注意對人民群眾個(gè)人合法權益的保護，甚至隨意侵犯個(gè)人的合法權益。當個(gè)人利益與集體利益發(fā)生矛盾的時(shí)候，要說(shuō)服人民群眾發(fā)揚集體主義精神，以個(gè)人利益服從集體利益，甚至為集體利益作出必要的犧牲。在處理經(jīng)濟利益與政治利益、文化利益、社會(huì )利益、生態(tài)利益的關(guān)系時(shí)，我們堅持公平正義的正確態(tài)度是：不能片面地強調其中的某一方面利益而不注意維護人民群眾的其它方面的利益，既要注意維護好、實(shí)現好、發(fā)展好人民群眾的經(jīng)濟利益，不斷提高他們的收入水平，改善他們的生產(chǎn)生活條件，又要注意維護好、實(shí)現好、發(fā)展好人民群眾的政治利益，尊重他們的主人翁地位，組織他們行使好當家作主的權力；既要注意維護好、實(shí)現好、發(fā)展好人民群眾的文化利益，不斷提升他們的文化素養，豐富他們的文化生活，凈化他們的文化環(huán)境，又要注意維護好、實(shí)現好、發(fā)展好人民群眾的社會(huì )利益和生態(tài)利益，努力為他們營(yíng)造一個(gè)民主法制、公平正義、誠信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì )環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。
五、共同富裕是中國特色社會(huì )主義的根本原則
中國特色社會(huì )主義的感召力和凝聚力，來(lái)自于中國特色社會(huì )主義制度的優(yōu)越性。要使廣大人民群眾堅定不移、義無(wú)反顧地跟著(zhù)我們黨走中國特色社會(huì )主義道路，就必須讓他們真切地感受到社會(huì )主義制度給他們帶來(lái)的尊嚴和利益，深刻地體驗到社會(huì )主義制度的無(wú)比優(yōu)越性。社會(huì )主義制度的優(yōu)越性有千條萬(wàn)條，但最根本的有兩條：一是在政治上能夠真正實(shí)現人民當家作主；二是在經(jīng)濟上走全國人民共同富裕的道路。在這兩條中，更帶根本性、更具決定性意義的是共同富裕，因為經(jīng)濟基礎決定上層建筑，人們的經(jīng)濟地位決定其政治地位。不能設想，在一個(gè)貧富差距過(guò)大、兩極分化嚴重的國度，能夠真正做到人民當家作主。所以，在當前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要把發(fā)揮社會(huì )主義制度優(yōu)越性的主要著(zhù)力點(diǎn)，放在縮小貧富差距、推進(jìn)共同富裕上。
鄧小平同志曾經(jīng)明確指出：“社會(huì )主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現社會(huì )主義本質(zhì)的一個(gè)東西。如果搞兩極分化，情況就不同了，民族矛盾、區域間矛盾、階級矛盾都會(huì )發(fā)展，相應地中央和地方的矛盾也會(huì )發(fā)展，就可能出亂子。”鄧小平同志還曾尖銳地指出：“社會(huì )主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導致兩極分化，我們就失敗了；如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級，那我們就真是走了邪路了。”鄧小平同志的這些話(huà)，可謂是高瞻遠矚、一針見(jiàn)血。由于我國正處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段，我國現行的基本經(jīng)濟制度是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，基本分配制度是以按勞分配為主體、多種分配形式并存，這就決定了我國實(shí)現共同富裕不可能一蹴而就，必然要經(jīng)歷一個(gè)漫長(cháng)的先富帶后富的過(guò)程，必然要在相當長(cháng)的一個(gè)時(shí)期內存在一定程度的貧富差距。改革開(kāi)放30多年的實(shí)踐證明，我們黨在改革開(kāi)放初期制定的允許和鼓勵一部分地區、一部分人通過(guò)誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)的政策是正確的，適度的貧富差距有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于增強綜合國力，有利于提高人民群眾的生活水平。然而，我國畢竟是人民當家作主的以實(shí)現共同富裕為目標的社會(huì )主義國家，現實(shí)生活中的貧富差距只能不斷縮小而不能日趨擴大，更不能搞成兩極分化。如果貧富差距過(guò)大，甚至出現兩極分化，中國特色社會(huì )主義的凝聚力和感召力就會(huì )大大削弱，廣大勞動(dòng)者發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性就會(huì )嚴重受挫，人民群眾跟著(zhù)我們黨走中國特色社會(huì )主義道路的決心和信心就會(huì )發(fā)生動(dòng)搖，進(jìn)而會(huì )引發(fā)一系列社會(huì )矛盾，破壞我國的政權基礎。目前，我國社會(huì )的貧富差距雖然沒(méi)有達到兩極分化的程度，但收入差距過(guò)大而且日趨嚴重則是不爭的事實(shí)。這是導致我國不穩定因素增加、社會(huì )矛盾凸顯的一個(gè)重要原因，必須引起我們的高度重視，并盡快采取有力措施認真加以解決。總的要求是，堅持社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度和分配制度，調整國民收入分配格局，加大再分配調節力度，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。具體說(shuō)來(lái)，要努力抓好以下幾個(gè)方面的工作。一是要充分發(fā)揮公有制經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的主導作用，掌握國民收入分配的主動(dòng)權，努力做到居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)同步，勞動(dòng)報酬增長(cháng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，切實(shí)提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重，不斷提高全體居民特別是低收入群體的收入水平。二是充分發(fā)揮多種所有制經(jīng)濟參與市場(chǎng)競爭、激發(fā)社會(huì )創(chuàng )造活力的積極作用，既保護一切合法的勞動(dòng)收入，又保護各種要素按貢獻參與分配的非勞動(dòng)收入，放手讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng )造社會(huì )財富的源泉充分涌流，不斷擴大中等收入者隊伍，盡快形成“兩頭小、中間大”的橄欖型分配格局。三是加快稅收體制改革，建立有利于社會(huì )公平的稅收制度，嚴厲打擊偷稅、逃稅、漏稅等違法行為，在一些壟斷行業(yè)引入競爭機制，對過(guò)高收入進(jìn)行有效調節。四是嚴厲打擊以權謀私、官商勾結、走私販私、假冒偽劣等違規違法行為，堅決取締各類(lèi)非法收入，以撫平廣大群眾的“仇官”、“仇富”心理，維護社會(huì )公平正義。五是完善社會(huì )保障制度，擴大社會(huì )保障覆蓋面，切實(shí)保障困難群眾的基本生活，確保他們有飯吃、有衣穿、有房住、上得起學(xué)、看得起病。六是鼓勵先富起來(lái)的人承擔更多的社會(huì )責任，充分發(fā)揮社會(huì )組織在財富分配中的重要作用，積極開(kāi)展民間自愿捐助活動(dòng)，吸納社會(huì )資金幫助困難群體，健康有序地發(fā)展社會(huì )慈善事業(yè)。
在促進(jìn)共同富裕的實(shí)踐中，有必要在以下兩個(gè)方面進(jìn)一步統一思想、形成共識：一是共同富裕和公有制占主體是中國特色社會(huì )主義不可或缺的兩項根本原則。在這兩項根本原則中，實(shí)現共同富裕是堅持公有制占主體的價(jià)值取向，堅持公有制占主體是實(shí)現共同富裕的制度保障。不促進(jìn)共同富裕，堅持公有制占主體就失去了意義，不堅持公有制占主體，實(shí)現共同富裕就是一句空話(huà)。馬克思主義基本原理告訴我們，所有制性質(zhì)決定分配形式，不在所有制上堅持以公有制為主體，要在分配上堅持以按勞分配為主是不可能的；不能以按勞分配為主要分配形式，勢必要造成兩極分化。所以，我們必須毫不動(dòng)搖地堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，既不能走單一公有制的老路，也不能走完全私有化的邪路。二是我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我們黨的執政理念是以人為本、執政為民，我們黨除了最廣大人民群眾的利益之外，沒(méi)有自己的特殊利益，這就決定了在實(shí)現共同富裕的道路上，廣大共產(chǎn)黨員特別是各級領(lǐng)導干部義不容辭的責任是想方設法讓老百姓先富起來(lái)，而不是自己先富起來(lái)。要知道，無(wú)產(chǎn)階級只有解放全人類(lèi)才能最后解放自己。如果在絕大多數人民群眾還沒(méi)富裕起來(lái)的時(shí)候，我們的黨員干部特別是領(lǐng)導干部們先富起來(lái)了，這無(wú)疑是對我們黨的性質(zhì)的褻瀆和對人民的背叛。
六、社會(huì )和諧是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)屬性
我國人民當家作主的社會(huì )主義政治制度和公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度的建立和完善，從根本上消除了導致階級對立和社會(huì )不和諧的制度根源。我們國家的社會(huì )主義性質(zhì)，決定了我國人民的根本利益是一致的，不存在不可調和的利益沖突。在社會(huì )主義初級階段，我國生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟基礎與上層建筑的矛盾雖然仍是推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步的基本矛盾，但它們已經(jīng)不是對抗性的矛盾了，完全可以通過(guò)和平的漸進(jìn)的方式，有領(lǐng)導有步驟地加以化解。新中國成立以后，我們黨為促進(jìn)社會(huì )和諧進(jìn)行了艱辛的探索，積累了正反兩方面的經(jīng)驗。改革開(kāi)放以來(lái)，我們積極推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步，為實(shí)現社會(huì )和諧奠定了堅實(shí)的經(jīng)濟基礎和社會(huì )基礎。目前，我國社會(huì )總體上是和諧穩定的，仍然保持著(zhù)安定團結的政治局面。但勿庸諱言，由于國內國外多方面的原因所致，影響我國社會(huì )和諧穩定的矛盾和問(wèn)題日益增多，如不認真加以解決，勢必要破壞我國安定團結的政治局面，延誤我國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的歷史進(jìn)程，甚至會(huì )危及我們黨執政的社會(huì )基礎。為此，我們必須在奪取中國特色社會(huì )主義新勝利的過(guò)程中，始終把化解社會(huì )矛盾、促進(jìn)社會(huì )和諧當作一件大事來(lái)抓，而且要抓緊抓實(shí)，盡快抓出成效。
社會(huì )和諧問(wèn)題不是孤立的，而是與改革問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題緊密聯(lián)系在一起的。能否實(shí)現社會(huì )和諧，在很大程度上取決于能否高度重視和正確處理改革發(fā)展穩定之間的辯證統一關(guān)系，使改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì )可承受的程度相適應，而處理好三者關(guān)系的最佳結合點(diǎn)是保障和改善民生。古人云：“為政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。”實(shí)踐證明，民生保則民心順，民心順則天下安。民生有保，衣食無(wú)憂(yōu)，既是太平盛世的顯著(zhù)標志，又是太平盛世的重要基礎；民不聊生、流離失所，既是社會(huì )動(dòng)蕩的嚴重后果，又是社會(huì )動(dòng)蕩的根本原因。20世紀80年代以后，世界上出現了一些大黨、老黨喪失政權的現象，造成這種現象原因固然很多，但最重要的原因，是他們對民生問(wèn)題重視得不夠、解決得不好，因而失去了人民群眾的支持和擁護。建國以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨之所以能夠經(jīng)受住各種嚴峻考驗，之所以一直得到人民群眾的擁護和愛(ài)戴，最根本的原因是我們大大地改善了人民群眾的生活，給人民群眾帶來(lái)了看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的利益。現實(shí)生活中之所以還存在一些這樣那樣的不穩定因素，也都直接或間接地與有些民生問(wèn)題沒(méi)有得到很好解決有關(guān)。
這里必須明確的是，在我們共產(chǎn)黨人這里，保障和改善民生絕不是空洞的口號，而是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，絕不能口惠而實(shí)不至。人民群眾看我們是否認真踐行了黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是否真正做到了立黨為公、執政為民，絕不僅僅是聽(tīng)我們都說(shuō)了什么、喊了什么，而是要看我們在實(shí)踐中都做了什么，做得怎么樣。如果他們最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題得不到及時(shí)有效地解決，生產(chǎn)生活中的困難得不到及時(shí)有效的幫助，你話(huà)說(shuō)得再好聽(tīng)，口號喊得再響，他們也不會(huì )買(mǎi)賬，甚至還懷疑我們的動(dòng)機和目的。所以，各級黨政組織和廣大黨員干部，一定要徹底轉變作風(fēng)，時(shí)刻注意傾聽(tīng)群眾的呼聲，體察群眾的情緒，關(guān)心群眾的疾苦，堅持不懈地為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，用保障和改善民生的實(shí)際行動(dòng)，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，夯實(shí)社會(huì )穩定的民心基礎。特別是各級政府，一定要把有限的財力更多地用在保障和改善民生上。要知道，民生不保，平安難求，花錢(qián)買(mǎi)平安，不如花錢(qián)惠民生。
構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的一個(gè)重要著(zhù)力點(diǎn)，是加快推進(jìn)社會(huì )體制改革，創(chuàng )新社會(huì )管理。總體上看，我國目前的社會(huì )管理體制與我國社會(huì )主義制度和基本國情是基本適應的。但我們也必須清醒地認識到，隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入，隨著(zhù)工業(yè)化、信息化、城鎮化、市場(chǎng)化、國際化進(jìn)程的加快，隨著(zhù)經(jīng)濟體制的深刻變革、社會(huì )結構的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調整、思想觀(guān)念的深刻變化，我國的社會(huì )管理體制與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、社會(huì )主義民主政治體制不協(xié)調、不適應的問(wèn)題日益突出，并已經(jīng)在某種程度上影響了我國社會(huì )的和諧穩定，必須下大力量進(jìn)行改革創(chuàng )新。改革創(chuàng )新社會(huì )管理體制是一項系統工程，必須在黨的領(lǐng)導下積極穩妥地推進(jìn)。主攻方向是完善現有的社會(huì )保障體系，健全基本公共服務(wù)和社會(huì )管理網(wǎng)絡(luò )，真正建立起既充滿(mǎn)活力又和諧有序的新的社會(huì )管理體制和機制，為構建社會(huì )主義和諧社會(huì )提供強有力的制度保障。
我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，最大的危險是脫離群眾。事實(shí)證明，在目前影響社會(huì )和諧穩定的諸多因素中，黨群關(guān)系、干群關(guān)系方面存在的不和諧問(wèn)題最值得我們注意和警惕。“黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì )穩”。從目前情況看，對我們黨與人民群眾的血肉聯(lián)系最具破壞力的是發(fā)生在黨政機關(guān)和黨員干部身上形形色色的腐敗問(wèn)題。腐敗不除，民心難順，社會(huì )難安，政權難保，江山難固。腐敗的實(shí)質(zhì)，是公共權力被濫用。濫用公共權力會(huì )對社會(huì )和諧造成致命的危害：一是擾亂正常的經(jīng)濟秩序，削弱市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用，破壞和諧穩定的經(jīng)濟基礎；二是損害黨和政府在人們心目中的良好形象，降低國家政權機關(guān)的公信力，破壞和諧穩定的政治基礎；三是動(dòng)搖人們的理想信念，助長(cháng)腐朽沒(méi)落思想的滋長(cháng)蔓延，破壞和諧穩定的思想基礎；四是毒化社會(huì )風(fēng)氣、損毀社會(huì )公平正義，破壞和諧穩定的社會(huì )基礎。所以，我們必須以更加有利的措施、更加堅決的態(tài)度反對腐敗，以反腐敗的實(shí)際行動(dòng)和效果取信于民。
七、和平發(fā)展是中國特色社會(huì )主義的必然選擇
千百年來(lái)，大國的崛起和強盛，往往都和征伐與殺戮聯(lián)系在一起，這曾被西方學(xué)者說(shuō)成是亙古不變的“鐵律”。然而，這一所謂的“鐵律”，只能在西方列強的歷史上得到證明，在我們中華民族和中華人民共和國的歷史上從未得到過(guò)驗證，今后也不會(huì )得到驗證。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義武裝起來(lái)的中國工人階級、中國人民、中華民族的先鋒隊，中國共產(chǎn)黨的最高理想是在全世界實(shí)現共產(chǎn)主義。共產(chǎn)主義最本質(zhì)的要求就是解放全人類(lèi)，讓全人類(lèi)的每個(gè)人都能得到自由而全面的發(fā)展。這就決定了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的中國特色社會(huì )主義，絕不會(huì )走西方列強侵略擴張的老路，絕不會(huì )把中國特色社會(huì )主義事業(yè)的成功建立在對外擴張和掠奪的基礎之上。中國特色社會(huì )主義是中國共產(chǎn)黨在和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的條件下開(kāi)創(chuàng )的，向來(lái)主張與資本主義和平共處、靠自己的力量解決國內矛盾和問(wèn)題。中國特色社會(huì )主義道路，是統籌國內國際兩個(gè)大局，維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的道路；中國特色社會(huì )主義理論，是高舉和平、發(fā)展、合作、共贏(yíng)旗幟的理論；中國特色社會(huì )主義制度，是當今世界最文明、最先進(jìn)、最具包容性和優(yōu)越性的制度；中國特色社會(huì )主義事業(yè)，是以和平的方式、和平的理念實(shí)現社會(huì )主義現代化和中華民族偉大復興的事業(yè)。這就決定了堅持中國特色社會(huì )主義的中國，無(wú)論到任何時(shí)候、在任何情況下，都不會(huì )謀求世界霸權、危害世界和平。
中華民族是熱愛(ài)和平、崇尚和睦、向往和諧的民族，在對外交往中一貫奉行“和為貴”、“強不執弱”、“富不侮貧”的理念，主張“協(xié)和萬(wàn)邦”、“和而不同”，提倡“海納百川、有容乃大”。2000多年前，張騫兩度出使西域，開(kāi)辟了一條與西域各國互通有無(wú)、禮尚往來(lái)、化干戈為玉帛的友誼之路。600多年前，鄭和七下西洋，在中國與所到國家之間架起了一座傳播文明、共建友誼、和平共處的橋梁。“和為貴”的思想，貫穿于中華文化發(fā)展的全過(guò)程，已經(jīng)深深地融入到中華民族的血液之中。新中國成立以來(lái)，我國提出的和平共處五項原則、獨立自主的和平外交政策、建立國際政治經(jīng)濟新秩序等主張，特別是近年來(lái)提出的建設和諧世界的主張，都彰顯了我國“和”文化的深厚底蘊，得到了世界絕大多數國家和民族的廣泛認同。中國人民從近代以來(lái)遭受戰亂和貧窮的慘痛經(jīng)歷中，深切地感受到和諧之珍貴、發(fā)展之迫切、合作之重要，深信只有和平才能實(shí)現人民的安居樂(lè )業(yè)，只有發(fā)展才能實(shí)現國家的繁榮富強，只有合作才能實(shí)現世界的和平穩定。
當今世界，要和平、保發(fā)展、謀合作已經(jīng)成為時(shí)代的主旋律，人類(lèi)社會(huì )正以前所未有的速度發(fā)展進(jìn)步著(zhù)。然而，不和諧的陰云仍籠罩在世界的上空：局部戰爭和沖突此起彼伏，恐怖勢力依然猖獗，地區熱點(diǎn)問(wèn)題錯綜復雜，南北差距進(jìn)一步拉大，資源環(huán)境日益趨緊，金融危機頻繁發(fā)生，氣候變化、糧食安全等攸關(guān)人類(lèi)生存和經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的全球性問(wèn)題日漸突出。面對戰爭中流離失所的難民，面對恐怖事件中無(wú)辜的死難者，面對在饑餓和病痛中苦苦掙扎的人們，面對被自然災害摧毀的家園，世界人民比以往任何時(shí)候都珍惜和平、渴望平安。歷史一再證明，弱肉強食不是人類(lèi)生存之道，窮兵黷武只能給人類(lèi)帶來(lái)災難。全人類(lèi)是一個(gè)休戚與共的共同體，在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的大背景下，面對共同的發(fā)展難題，面對日益嚴重的全球性挑戰，任何一個(gè)國家都無(wú)法脫離其他國家的合作而獨善其身，那種以鄰為壑、損人利己的做法越來(lái)越不合時(shí)宜，越來(lái)越不得人心，越來(lái)越難以擔負起對全人類(lèi)的責任。只有在追求本國利益時(shí)兼顧其他國家和民族的合理關(guān)切，在謀求自身發(fā)展中促進(jìn)世界各國共同發(fā)展，才有可能建立起更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，攜手應對和處理各國發(fā)展中的共同難題，增進(jìn)人類(lèi)共同利益，推動(dòng)人類(lèi)共同進(jìn)步。
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展進(jìn)步，隨著(zhù)經(jīng)濟全球化進(jìn)程的不斷加快，我國與世界各國的聯(lián)系日益緊密，國際國內因素的相互影響日益加深，影響我國主權、安全和發(fā)展利益的因素更加復雜多變，創(chuàng )造國家和平發(fā)展外部條件的任務(wù)日益艱巨。為此，我們必須在精心維護我國主權、安全和發(fā)展利益的前提下，抓好、用足我國發(fā)展的重要戰略機遇期，在堅定不移走和平發(fā)展道路，堅定不移維護我國核心利益的基礎之上，處理好與美國等發(fā)達國家的關(guān)系，進(jìn)一步拓寬與世界各國的合作領(lǐng)域，擴大共同利益的交匯點(diǎn)，妥善處理分歧，合理控制矛盾，通過(guò)爭取和平國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護和促進(jìn)世界和平，為推動(dòng)建設持久和平、共同繁榮的和諧世界做出我國更大的貢獻。
這里必須強調的是，我國堅持走和平發(fā)展道路，絕不意味著(zhù)我們可以置國家主權、安全和發(fā)展利益于不顧；我們不干涉別國內政，也絕不允許別國干涉我國內政；我們不侵占別國領(lǐng)土和主權，也絕不允許別國侵犯我國的主權、安全和發(fā)展利益。如果有誰(shuí)把我們反對戰爭、倡導和平看作是軟弱可欺，那就大錯而特錯了，到頭來(lái)只能是自欺欺人、自食其果。
八、黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義的政治保證
中國共產(chǎn)黨成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，是歷史的選擇、人民的選擇。中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，是中國共產(chǎn)黨沖破“左”的和右的思想障礙舉起的，只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，這一偉大旗幟才能高高飄揚在中華人民共和國的上空；中國特色社會(huì )主義道路，是中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)艱難曲折開(kāi)辟的，只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，這條正確道路才能越走越寬廣；中國特色社會(huì )主義理論體系，是中國共產(chǎn)黨集中全黨的智慧創(chuàng )立的，只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，這一科學(xué)理論才能不斷得以堅持和發(fā)展；中國特色社會(huì )主義制度，是中國共產(chǎn)黨經(jīng)過(guò)艱難探索確立的，只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，這一適合中國國情的制度才能充分彰顯其無(wú)比巨大的優(yōu)越性；中國特色社會(huì )主義事業(yè)，是中國共產(chǎn)黨團結帶領(lǐng)全國各族人民正在全力推進(jìn)的，只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，這一偉大事業(yè)才能不斷從勝利走向新的更大的勝利。
堅持黨的領(lǐng)導，必須加強和改善黨的領(lǐng)導。當前最緊要的是改進(jìn)黨的領(lǐng)導方式和執政方式。一是要堅持科學(xué)執政。即在各項執政活動(dòng)中，積極探索、認真遵循人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律、社會(huì )主義建設規律和共產(chǎn)黨執政規律，堅持用科學(xué)的執政理論、科學(xué)的執政制度、科學(xué)的執政方法來(lái)指導和規范黨的執政行為，不斷提高我們黨的領(lǐng)導水平和執政水平。二是要堅持民主執政。即牢固樹(shù)立以人為本、執政為民的執政理念，尊重人民的主體地位，支持和保證人民當家作主，始終做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，堅持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民，從人民的偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量，最大限度地調動(dòng)和發(fā)揮廣大人民群眾參與管理國家事務(wù)和社會(huì )事務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，最大限度地實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，最大限度地讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。三是要堅持依法執政。即積極推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執法必嚴、違法必究，堅決維護憲法和法律尊嚴，不允許任何組織和個(gè)人擁有超越憲法和法律的特權，不允許任何組織和個(gè)人以言代法、以權壓法、徇私枉法。
堅持黨的領(lǐng)導，必須切實(shí)加強黨的執政能力建設。無(wú)產(chǎn)階級政黨奪取政權不容易，執掌好政權尤其是長(cháng)期執掌好政權更不容易。黨的執政地位不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的。世界上任何一個(gè)執政黨都希望長(cháng)期執政，但能不能長(cháng)期執政，在很大程度上取決于其執政能力能否做到與時(shí)俱進(jìn)。面對新形勢新任務(wù)，我們必須增強憂(yōu)患意識，切實(shí)把黨的執政能力建設融入黨的建設的全過(guò)程。一是全面正確地貫徹黨在社會(huì )主義初級階段的基本路線(xiàn)，堅持“一個(gè)中心”不偏離，堅持“兩個(gè)基本點(diǎn)”不偏廢，正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，既充分尊重市場(chǎng)規律，又充分發(fā)揮政府作用，不斷提高駕馭社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的能力。二是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統一，積極穩妥地推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，加快建設社會(huì )主義法治國家，不斷提高發(fā)展社會(huì )主義民主政治的能力。三是堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，建設社會(huì )主義核心價(jià)值體系，積極培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，不斷提高建設社會(huì )主義先進(jìn)文化的能力。四是把保障和改善民生放在更加突出的位置，加強和創(chuàng )新社會(huì )管理，正確處理改革發(fā)展穩定的關(guān)系，團結一切可以團結的力量，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷提高構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的能力。五是堅持獨立自主的和平外交政策，堅定不移地走和平發(fā)展道路，努力擴大同各方利益的交匯點(diǎn)，不斷提高應對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。六是樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在更加突出的地位，堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策，不斷提高建設社會(huì )主義生態(tài)文明的能力。七是堅持以人為本、執政為民，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，卓有成效地開(kāi)展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高做好新形勢下群眾工作的能力。
堅持黨的領(lǐng)導，必須始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。我們黨過(guò)去先進(jìn)不等于現在先進(jìn)，現在先進(jìn)不等于永遠先進(jìn)；過(guò)去擁有不等于現在擁有，現在擁有不等于永遠擁有。我們黨一旦失去了應有的先進(jìn)性，我們現在擁有的執政地位就很可能丟掉，這絕不是危言聳聽(tīng)。要保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，當務(wù)之急是進(jìn)一步提高黨的建設科學(xué)化水平，努力把我們黨建設成為學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng )新型馬克思主義執政黨。建設學(xué)習型馬克思主義執政黨，是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重要前提。要按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創(chuàng )造精神的要求，以思想理論建設為根本，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化，努力提高全黨運用科學(xué)理論改造客觀(guān)世界和主觀(guān)世界的能力。建設服務(wù)型馬克思主義執政黨，是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的根本要求。要始終堅持我們黨以人為本、執政為民的執政理念和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，牢固樹(shù)立馬克思主義的群眾觀(guān)點(diǎn)，認真貫徹黨的群眾路線(xiàn)，任何時(shí)候都要把人民的利益放在第一位，任何情況下都要與人民群眾心連心、同呼吸、共命運。建設創(chuàng )新型馬克思主義執政黨，是保持黨的先進(jìn)性的時(shí)代要求。既要堅持黨的優(yōu)良傳統，又要堅持從新的實(shí)際出發(fā)，用時(shí)代發(fā)展要求審視自己，以改革創(chuàng )新精神提高和完善自己，不斷推進(jìn)黨的建設的實(shí)踐創(chuàng )新、理論創(chuàng )新和制度創(chuàng )新，使我們黨永遠走在時(shí)代的最前列，永遠跟上時(shí)代發(fā)展的新潮流。這里必須指出的是，要保持黨的先進(jìn)性，就必須保持黨的純潔性。如果我們黨思想不純、組織不純、作風(fēng)不純的問(wèn)題不能得到很好地解決，保持黨的先進(jìn)性就是一句空話(huà)。
總之，上述八項基本要求，高屋建瓴，內涵豐富。只要我們深刻領(lǐng)會(huì )其精神實(shí)質(zhì)，并將其轉化為我們自覺(jué)行動(dòng)，就會(huì )不斷奪取中國特色社會(huì )主義事業(yè)的新勝利，完成時(shí)代賦予我們黨的光榮而艱巨的任務(wù)。
（作者系遼寧社會(huì )科學(xué)院院長(cháng)、黨組書(shū)記，研究員，享受?chē)鴦?wù)院特殊津貼專(zhuān)家）